Réunissant 76 participants venus de toute l’Europe, sélectionnés par tirage au sort parmi plus de 1 200 candidats, la cinquième édition du Forum Judges@Europe s’est tenue du 3 au 6 novembre 2026 à l’Institut international de Syracuse pour la justice pénale et les droits de l’homme, à Syracuse, en Italie. Organisé chaque année par le Réseau européen de formation judiciaire (REFJ), le Forum a offert cette année aux participants un espace confidentiel, régi par la règle de Chatham House, afin d’échanger sur le bien-être des juges, leurs conditions de travail, leur sécurité et leur indépendance, et d’élaborer des conclusions communes en vue de la rédaction d’une Déclaration conjointe du Forum.
Témoignant de l’importance stratégique de ces questions pour les systèmes judiciaires européens et les professionnels de la justice, le Forum a bénéficié des contributions de représentants de haut niveau issus de grandes institutions européennes et internationales, notamment Laura Codruța Kövesi, ancienne procureure en chef du Parquet européen (EPPO). Leur participation, aux côtés de représentants d’institutions judiciaires de toute l’Europe, a souligné la prise de conscience croissante, au sein de la communauté judiciaire européenne, de l’importance du bien-être, de l’indépendance et de la résilience des juges.
Le thème de cette année, « Bien-être et conditions de vie des juges en lien avec l’indépendance de la justice et l’État de droit », s’appuyait sur les conclusions et recommandations de l’Avis n° 28 (2025) du Conseil consultatif de juges européens (CCJE) concernant l’importance du bien-être judiciaire pour l’administration de la justice. Cet avis met en évidence le rôle de la formation judiciaire dans la sensibilisation aux difficultés susceptibles d’affecter le bien-être des juges et dans la promotion de mécanismes de soutien appropriés. Il souligne plus particulièrement la contribution des initiatives de formation menées à l’échelle nationale et européenne, notamment celles proposées par le REFJ.
Dans ce contexte, le Forum a examiné le bien-être et les conditions de vie des juges à travers des échanges portant sur les conditions de travail, la sécurité judiciaire, la direction des juridictions, la numérisation, la charge de travail et la prévention de l’épuisement professionnel. Grâce à des discours liminaires, des tables rondes et des ateliers interactifs, les participants ont étudié ces enjeux sous des angles à la fois individuel et institutionnel.
Dans son discours liminaire, Laura Codruța Kövesi, ancienne procureure en chef du Parquet européen (EPPO), s’est penchée sur les pressions auxquelles sont confrontés les juges, soulignant:
« L’indépendance de la justice est véritablement mise à l’épreuve lorsque les enquêtes touchent des intérêts puissants et que les juges et les procureurs subissent des pressions, des intimidations ou des attaques personnelles simplement parce qu’ils accomplissent leur devoir. Le plus grand défi n’est pas toujours la menace physique, mais la pression constante visant à miner leur crédibilité et à les amener à se demander si l’accomplissement de leur mission vaut le coût personnel qu’ils doivent supporter.
Nous ne pouvons pas leur demander de faire preuve de courage, d’indépendance et d’impartialité tout en les laissant seuls lorsqu’ils deviennent des cibles. L’indépendance de la justice ne peut reposer uniquement sur le courage individuel. Protéger celles et ceux qui défendent l’État de droit n’est pas un privilège. Il s’agit d’une responsabilité fondamentale de l’État. »
Jean-François Thony, président de l’Institut international de Syracuse pour la justice pénale et les droits de l’homme, a insisté sur la responsabilité collective de soutenir les personnes chargées de faire respecter l’État de droit:
« L’État de droit n’est fort que dans la mesure où le sont les institutions et les personnes chargées de le faire respecter. L’indépendance de la justice ne saurait être tenue pour acquise ni reposer uniquement sur la résilience personnelle des juges et des procureurs. Elle exige un engagement institutionnel durable, des conditions de travail adéquates et une culture du respect de la magistrature. Protéger l’indépendance de la justice signifie également protéger celles et ceux qui l’exercent, en veillant à ce qu’ils puissent s’acquitter de leurs responsabilités avec intégrité, assurance et à l’abri de toute pression indue.
Ce Forum offre une occasion importante de réaffirmer notre responsabilité commune: soutenir les juges, renforcer la confiance mutuelle et veiller à ce que la justice demeure indépendante, accessible et fermement ancrée dans l’État de droit. »
La secrétaire générale du REFJ, la juge Ingrid Derveaux, a souligné l’importance du bien-être et des conditions de travail des juges pour préserver l’indépendance de la justice et l’État de droit:
« Cette discussion est particulièrement opportune, car les conditions dans lesquelles les juges travaillent et exercent leurs responsabilités constituent une composante importante de l’environnement général dans lequel l’État de droit est garanti.
L’indépendance de la justice ne dépend pas seulement de garanties institutionnelles, mais aussi des conditions de travail quotidiennes des juges. Leur bien-être, leur sécurité, le soutien professionnel et des charges de travail soutenables constituent des garanties essentielles leur permettant d’exercer leurs fonctions avec impartialité et efficacité, sans subir de pressions indues.
Partout en Europe, les juges travaillent dans un environnement de plus en plus exigeant, marqué par la numérisation, l’augmentation du nombre d’affaires, l’attention du public et la complexité des enjeux juridiques. Il est essentiel de les aider à faire face à ces pressions afin de préserver la confiance du public dans la justice et de garantir l’État de droit. »
Le Forum Judges@Europe a été créé en réponse aux conclusions du Conseil du 11 mars 2021, intitulées Renforcer la formation des professionnels de la justice. Ces conclusions appelaient à intensifier le dialogue entre les juges afin de consolider l’État de droit et de favoriser une culture judiciaire européenne commune. Depuis sa création, le Forum a produit des ressources précieuses pour la communauté judiciaire européenne, notamment la publication L’État de droit et la bonne administration de la justice à l’ère numérique et la formation intensive Les juges, garants de l’État de droit, créée en collaboration avec le programme HELP du Conseil de l’Europe. Ces deux ressources ont été élaborées à la suite de l’édition 2023 et abordent les difficultés auxquelles sont confrontés les juges dans un environnement de plus en plus numérique.
Le Forum est le fruit d’un effort collectif rendu possible par l’engagement et les contributions des membres du groupe ad hoc du groupe de travail « Programmes » du REFJ: l’École judiciaire espagnole, l’Institut national roumain de la magistrature, l’École nationale de la magistrature française (ENM), l’Académie de droit européen (ERA), l’Office fédéral allemand de la justice, l’Institut de formation judiciaire belge et l’École nationale grecque de la magistrature.
Le REFJ adresse ses sincères remerciements à la Commission européenne pour son soutien financier précieux à la mise en œuvre de ce projet.
Le REFJ remercie également l’ensemble des intervenants et des modérateurs pour leur contribution au Forum de cette année, ainsi que l’Institut international de Syracuse pour la justice pénale et les droits de l’homme pour avoir accueilli l’événement.
Liste des contributeurs
Laura Codruța Kövesi, ancienne procureure européenne en chef, Parquet européen (EPPO)
Stelios Bios, juge président au tribunal de première instance de Larissa, Grèce; coordinateur du sous-groupe de travail « Droit civil » du REFJ
José Pablo Carrera Fernández, juge, coordinateur du groupe de travail « Programmes » du REFJ; responsable du groupe de travail spécial du Forum Judges@Europe 2026
Ingrid Derveaux, juge, secrétaire générale du Réseau européen de formation judiciaire (REFJ)
Meelis Eerik, président du tribunal du comté de Harju
Ramona Frendo, juge à la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE)
Nicolas Guillou, juriste et juge en exercice à la Cour pénale internationale (CPI)
Mariarosaria Guglielmi, présidente de Magistrats européens pour la démocratie et les libertés (MEDEL)
Emmanuelle Laudic-Baron, directrice adjointe et cheffe du département international de l’École nationale de la magistrature (ENM), France
Sabine Matejka, présidente de l’Association européenne des juges (AEJ)
Madeleine Mathieu, membre du conseil exécutif du Réseau européen des conseils de la justice (RECJ); membre du Conseil supérieur de la magistrature (CSM), France
Amelia Onisor, juge et formatrice à l’Institut national de la magistrature (INM), Roumanie
Michalis Pikramenos, président du Conseil d’État de Grèce
Raffaele Sabato, juge à la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH)
Lorraine Schembri Orland, juge à la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH)
Silvana Sciarra, juriste et ancienne juge à la Cour constitutionnelle italienne
Aleksandrs Switalska, conseiller principal en politiques au Réseau européen des conseils de la justice (RECJ)
Jean-François Thony, président de l’Institut international de Syracuse pour la justice pénale et les droits de l’homme
Viktor Vadasz, directeur des programmes à l’Académie de droit européen (ERA)
Petra Wagner, juge au Tribunal fédéral des brevets (BPatG), Allemagne
Pour en savoir plus sur cette plateforme prestigieuse, veuillez consulter le site web dédié à Judges@Europe.
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